缅甸军政关系正处于下行轨道之中

小勐拉维加斯国际:2019年9月27日民盟在仰光总部举行活动庆祝该党成立31周年,其间发言人苗钮公开批评缅甸现状“议会有未经选举的议员,人民也无法选举整个政府。这些都清晰表明了我们还没有实现真正的民主。”民盟还发表声明称,修宪对所有公民来说都是一项挑战,改革对国家来说至关重要,所有公民都有责任参与进来。这个声明直接针对军人集团的核心政治权力。  

此前的9月17日,军人议员提交了一份修宪议案,要求联邦部长与省邦行政长官不得有直系亲属为外国国籍,矛头直指兼任总统府部长和外交部长的昂山素季;9月20日,军人议员又与巩发党议员联合提议扩大国安委的权力,包括有权提议总统解散议会。  

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所有这些迹象都表明民盟与军方关系处于9年以来的最低谷。2010年11月,昂山素季被军政府释放,缅甸开启政治转型;2016年上台执政后,昂山素季对军人集团展现出和缓姿态,并在罗兴伽危机爆发后替军人集团“挡枪”,但是军政关系发展只是维持在一个普通水平,昂山素季与总司令敏昂莱二人见面次数极其有限,也没有一个常态化的工作协调机制。  

现在距离2020年底大选还有1年时间,缅甸军政关系正处于下行轨道之中,政治斗争已经表面化和公开化,致使未来形势变化的不确定性陡然增加,其中有三个问题最为关键:敏昂莱个人将如何应对大选?民盟将与哪些政党建立同盟以应对选票不过半(全部席位包括军人的非选举议席)的局面?有没有可能出现安全形势极度恶化导致军人重新控制政府的局面?  

目前对上述三个问题还无法进行有效的评估和判断。不过我们已经知道缅甸局势经常会以出人意料的途径发展变化,这次2020大选也可能会出现诸多“意外”。处于转型时期的缅甸面临外部巨大压力和自身诸多缺陷,能否安安稳稳地度过这个转型期对外界来说仍然是个“谜”。


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